38 от 28.02.2013

ПриложенияСкачать (107 Кб)

Российская Федерация
Иркутская область
Заларинский район
казённое учреждение
Администрация Хор-Тагнинского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 28.02.2013 г. № 38 с. Хор-Тагна

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Присвоение (изменение) адресов объектам недвижимости» на территории Хор-Тагнинского муниципального образования»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», на основании Устава Хор-Тагнинского муниципального образования.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Присвоение (изменение) адресов объектам недвижимости» на территории Хор-Тагнинского муниципального образования.

2. Настоящее постановление обнародовать в установленном законом порядке и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Администрации Хор-Тагнинского муниципального образования в сети Интернет. 
3. Постановление вступает в законную силу с момента его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Хор-Тагнинского 
муниципального образования С.С.Ненахов

Утвержден 
Постановлением главы 
Администрации Хор-Тагнинского 
муниципального образования 
от 28.02.2013 г № 38

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИСВОЕНИЮ (ИЗМЕНЕНИЮ) АДРЕСОВ ОБЪЕКТАМ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ХОР-ТАГНИНСКОГО МУНЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Общие положения
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по присвоению (изменению) адресов объектам недвижимости на территории Хор-Тагнинского муниципального образования, сроки и последовательность действий (административных процедур) по присвоению (изменению) адресов объектам недвижимости на территории Хор-Тагнинского муниципального образования (далее по тексту - присвоение (изменение) адреса).

1.1. Наименование муниципальной услуги
Присвоение (изменение) адресов объектам недвижимости на территории Хор-Тагнинского муниципального образования (далее по тексту – муниципальная услуга).

1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
1.2.1. Муниципальную услугу предоставляет Администрация Хор-Тагнинского муниципального образования (далее - Администрация поселения).
1.2.2. Уполномоченным должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги является ведущий специалист Администрации Хор-Тагнинского муниципального образования (далее - специалист).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Устав Хор-Тагнинского муниципального образования.
- Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

1.4. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- присвоение (изменение) адреса объекту недвижимости (принятие постановления Администрации Хор-Тагнинского муниципального образования «О присвоении (изменении) адреса объекту недвижимости»);
- отказ в присвоении (изменении) адреса (подписанное Главой Хор-Тагнинского муниципального образования письмо об отказе в присвоении (изменении) адреса с указанием причин).

1.5. Описание заявителей 
1.5.1. Потребителями муниципальной услуги являются физические или юридические лица – правообладатели земельных участков:
- юридические лица, в том числе иностранные (зарегистрированные в Российской Федерации в установленном законодательством порядке);
- индивидуальные предприниматели;
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане, лица без гражданства.
1.5.2. От имени физических лиц и индивидуальных предпринимателей могут действовать любые заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5.3.От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники. 
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги
2.1.1. Место нахождения администрации: Иркутская область, Заларинский район, с.Хор-Тагна, ул.Хорская, д.5 
Почтовый адрес: 666327, Иркутская область, Заларинский район, с.Хор-Тагна, ул.Хорская, д.5. 
2.1.2. График (режим) приёма заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистом:

2.1.3. Телефон для справок: 8(39552) 9-45-27.
2.1.4. Адреса электронной почты: horadm@yandex.ru
2.1.5.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
- непосредственно специалистом при личном обращении;
- с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты; 
- посредством размещения информации на официальном интернет-сайте Администрации поселения http://hor-tagna.ru/.
2.1.6.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- чёткость изложения информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.1.7. Порядок проведения специалистом консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги представлен в п.2.4.4. административного регламента.
2.1.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 дней с момента поступления заявления на предоставление муниципальной услуги.
2.2.2. Выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги (копии постановления Администрации поселения «О присвоении (изменении) адреса объекту недвижимости», письма об отказе в присвоении (изменении) адреса объекту недвижимости с указанием причин), осуществляется в течение трех дней с момента регистрации.
2.2.3. Время консультирования заявителей по телефону не должно превышать 10 минут.
2.2.4. Время ожидания в очереди для получения от специалиста информации о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.2.5. Проверка на наличие всех необходимых документов не должна превышать 5 минут.
2.2.6. Уведомление заявителя о наличии препятствий для приема документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 10 минут.
2.2.7. Регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение рабочего дня.
2.2.8. Направление после регистрации заявления на рассмотрение Главе поселения осуществляется в течение 1 дня.
2.2.9. Рассмотрение Главой Хор-Тагнинского муниципального образования и направление заявления специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги не должно превышать 1 дня.
2.2.10. Подготовка проекта постановления Администрации поселения «О присвоении (изменении) адреса объекту недвижимости» или письма об отказе в присвоении (изменении) адреса объекту недвижимости с указанием причин (далее – письмо об отказе) не должна превышать 5 дней.
2.2.11.Проверка Главой Хор-Тагнинского муниципального образования проекта постановления Администрации поселения или письма об отказе не должна превышать 1 дня. 
2.2.12.Подписание Главой Хор-Тагнинского муниципального образования проекта постановления осуществляется в течение 1 дня.
2.2.13. Уведомление заявителя о необходимости получения копии постановления Администрации Хор-Тагнинского муниципального образования или письма об отказе осуществляется в течение рабочего дня.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.3.1. Отсутствие и несоответствие предъявленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.5.1 настоящего административного регламента.
2.3.2. Отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги.

2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Требования к местам ожидания
Места ожидания в очереди для предоставления или получения документов должны быть оборудованы стульями. 
Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами и должны обеспечиваться образцами заполнения документов.

2.4.2. Требования к парковочным местам
Территория, прилегающая к месторасположению администрации оборудуется местами для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.4.3. Требования к местам приема заявителей
2.4.3.1. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.
2.4.3.2. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

2.4.4. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
2.4.4.1.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом:
- при личном приёме заявителей;
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте.
2.4.4.2. Письменные обращения рассматриваются специалистом в срок до одного месяца со дня регистрации обращения в Администрацию Хор-Тагнинского муниципального образования.
При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлён Главой поселения, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя о причинах продления срока.
2.4.4.3. При консультировании по телефону специалист обязан:
- начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа местного самоуправления, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
- при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо; 
- избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету органа местного самоуправления;
- соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.4.4.4.При консультировании по телефону специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- время приёма и выдачи документов;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения или при личном консультировании.
2.4.4.5. При консультировании по электронной почте по вопросам, перечень которых установлен в п. 2.4.4.4. административного регламента, ответ направляется на электронный адрес лица, обратившегося за консультацией, в срок, не превышающий 7 дней с момента поступления обращения.
2.4.4.6. Консультации при личном приёме граждан специалистом осуществляются в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 2.1.2 административного регламента.

2.5. Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов
2.5.1. Для присвоения (изменения) адреса объекту недвижимости (далее - объект) заявитель предоставляет следующие документы:
2.5.1.1. Заявление о присвоении (изменении) адреса объекту согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту.
2.5.1.2. Копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанный объект или решение суда о признании права собственности на объект недвижимости, вступившее в законную силу.
2.5.1.3. Копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (для вновь построенных объектов).
2.5.1.4. Копию технического паспорта на объект.
2.5.1.5. Копию документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорта или документа, его заменяющего).
2.5.1.6. Копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.
2.5.2. Документы, находящиеся в распоряжении государственных органов исполнительной власти, Администрации Хор-Тагнинского муниципального образования, организаций (не обязательные к представлению заявителем): 
2.5.2.1. Правоустанавливающие документы на объект недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 
Документы запрашиваются в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области Заларинский отдел 666322, Иркутская область, Заларинский район, п.Залари, ул. Ленина, д.101 телефон 8(39552) 2-16-71
2.5.2.2. Технический паспорт на объект недвижимости.
2.5.2.2.3 Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (для вновь построенных объектов).
Документ находится в ведении органа, предоставляющего муниципальную услугу (администрации Хор-Тагнинского муниципального образования), запрашивается по каналам межуровневого информационного взаимодействия.
2.5.3. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны быть исполнены карандашом, иметь серьезные повреждения, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание. В документах не должно быть приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
2.5.4. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги по присвоению (изменению) адреса;
б) рассмотрение заявления и документов;
в) подготовка проекта постановления Администрации поселения «О присвоении (изменении) адреса» либо письменного отказа в присвоении (изменении) адреса с указанием причин;
г) выдача копии постановления Администрации поселения «О присвоении (изменении) адреса» либо письменного отказа в присвоении (изменении) адреса с указанием причин.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена блок-схемой (приложение № 2 к административному регламенту).

3.2. Прием документов и регистрация заявления на предоставление
муниципальной услуги 
3.2.1. Основанием для начала административного действия является личное обращение заявителя с необходимыми документами и заявлением в администрацию поселения.
3.2.2. Специалист, ответственный за оказание муниципальной услуги, проверяет наличие необходимых документов, исходя из перечня документов, приведенного в пункте 2.5.1 настоящего административного регламента.
Срок выполнения действия - 5 минут.
3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист, в устной форме уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Срок выполнения действий - 10 минут.
3.2.4. При наличии заявления и полного пакета документов специалист принимает документы, регистрирует путем внесения в журнал учета входящих документов записи, которая содержит входящий номер, дату приема заявления, наименование заявителя, количество документов и наименование документов. 
Заявителю выдается расписка о приеме документов с отметкой о дате, количестве и наименовании документов.
Первый экземпляр расписки передается заявителю, второй приобщается к поступившим документам.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.2.5. Если имеются основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их приеме, специалист принимает документы, регистрирует путем внесения в журнал учета входящих документов записи, которая содержит входящий номер, дату приема заявления, наименование заявителя, количество документов и наименование документов. 
Заявителю выдается расписка о приеме документов с отметкой о дате, количестве и наименовании документов.
Первый экземпляр расписки передается заявителю, второй приобщается к поступившим документам.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.2.6. После регистрации заявления специалист направляет его на рассмотрение Главе Хор-Тагнинского муниципального образования.
Срок выполнения действия – 10минут.
3.2.1 Глава поселения в течение рабочего дня рассматривает заявление, выносит резолюцию для подготовки ответа и направляет специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Срок выполнения действия – 1 день.

3.3. Рассмотрение заявления и документов
3.3.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и документов, принятия решения (подготовка постановления Администрации Хор-Тагнинского муниципального образования или письма об отказе) является поступление документов специалисту.
3.3.2. Специалист осуществляет проверку предоставленных документов на наличие:
3.3.2.1. Документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего административного регламента.
3.3.2.2. Неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
3.3.3. Специалист в ходе рассмотрения проверяет документы на предмет:
3.3.3.1. Расположения объекта в пределах границ населенного пункта Хор-Тагнинского муниципального образования.
3.3.3.2. Соответствия описания объекта капитального строительства в правоустанавливающих документах или документах, подтверждающих факт создания объекта, техническому описанию объекта.

3.4. Подготовка проекта постановления Администрации поселения или письма об отказе 
3.4.1. По результатам проверки документов специалист осуществляет подготовку проекта постановления Администрации поселения или письма об отказе с указанием причин отказа. 
Срок исполнения действия составляет 5 дней.
3.4.2. Проект постановления Администрации поселения или письма об отказе направляется Главе Хор-Тагнинского муниципального образования на утверждение.
Срок исполнения действия составляет 1 день.

3.5. Выдача постановления Администрации поселения или письма об отказе.
3.5.1. После регистрации письма об отказе специалист в течение рабочего дня уведомляет заявителя по телефону о необходимости его получения.
3.5.2. В день утверждения постановления специалист уведомляет об этом заявителя путем направления заявителю копии постановления и в случае необходимости дублирует сообщение посредством телефонной или факсимильной связи, посредством электронной почты.
3.5.3. Выдачу копии постановления Администрации или письма об отказе осуществляет специалист в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 2.1.2 административного регламента.
3.5.4. Копия постановления Администрации или письмо об отказе выдается заявителю при предъявлении паспорта или уполномоченному лицу при предъявлении доверенности.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами, и принятием решений специалистом осуществляется Главой Хор-Тагнинского муниципального образования.
4.2. Специалист несёт персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведённого консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, за правильность выполнения процедур по приёму, контролю соблюдения требований к составу документов.
4.3. Ответственность специалиста закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Текущий контроль осуществляется путём проведения Главой Хор-Тагнинского муниципального образования проверок соблюдения и исполнения специалистом положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Иркутской области, Хор-Тагнинского муниципального образования
4.5. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.
4.6. По результатам проведённых проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей уполномоченное должностное лицо осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ
ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО
ЛИЦА ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
5.1 Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2 Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3 Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4 Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5 Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и шибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 
5.6 По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7 Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8 В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру Заларинского района.

Приложение